О предотвращении гибели работников в замкнутых и ограниченных пространствах

При этом зачастую при указанных работах в результате несчастных случаев на производстве гибнут сразу несколько работников.

Так, только в 2021 году в Минтруд России Рострудом было сообщено о       9 групповых несчастных случаях (с гибелью 2 человека и более), в результате которых погибло 29 человек и пострадало 13 человек (2 случая в Красноярском крае, по одному случаю в Республике Саха (Якутия), Ростовской, Ивановской, Тамбовской, Самарской, Астраханской и Нижегородской областях).

В 2022 году произошло 15 групповых несчастных случаев, в результате которых погибло 38 человек и пострадало 15 человек  (З случая в Краснодарском крае, З случая в г. Москве, 2 случая в Челябинской области, по одному случаю в республиках Бурятия и Татарстан, в Мурманской, Иркутской, Белгородской и Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре), а с начала 2023 года — 4 групповых несчастных случая, в результате которых погибло 10 человек (в Нижегородской, Иркутской, Московской областях и Республике Коми).

Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом (далее — несчастные случаи с тяжелыми последствиями), происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:

- неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований  Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России  от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от  29 октября 2020 г.  № 758н;

- неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;

- необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

- нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.

Кроме того, вызывает озабоченность тот факт, что несчастные случаи с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах зарегистрированы в муниципальных предприятиях в субъектах Российской Федерации (в 2021 году такие случаи допущены в муниципальных предприятиях Ленинградской, Мурманской, Астраханской, Ростовской, Пензенской, Курганской областях и Пермском крае, в 2022 году Ленинградской, Ростовской, Нижегородской областях, в Краснодарском и Алтайском краях).   При этом причинами указанных несчастных случаев также являются неприменение работниками средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н.

В целях исключения несчастных случаев с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах администрация Мирного рекомендует организовать и провести в организациях действенные мероприятия, направленные на предупреждение производственного   травматизма:

1. Довести информацию о производственном травматизме до сведения лиц, ответственных за организацию и проведение работ в замкнутых и ограниченных пространствах;

2. Организовать проведение внеплановых инструктажей заинтересованным работникам   с доведением основных причин групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом при выполнении работ в ограниченных и замкнутых пространствах;

3. Организовать и провести комиссионные проверки в подразделениях, осуществляющих работ в ограниченных и замкнутых пространствах, на предмет соблюдения установленных государственных и локальных нормативных требований охраны труда с составлением актов проверок;

4. Обеспечить организацию и производство работ в замкнутых и ограниченных пространствах в строгом соответствии с требованиями  Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н,  в том числе:

         - организовать в установленные сроки проведение обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее - ОЗП) и проверку знания требований охраны труда;
         - утвердить перечень объектов, относящихся к ограниченным и замкнутым пространствам; 

      -определить порядок проведения работ в ОЗП;
       - исходя из специфики своей деятельности, обеспечить  выявление опасностей, связанных с работой в ОЗП, включая типичные опасности, присущие работе в ОЗП, и оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями;

     - ЛНА определить необходимость исследований (испытаний) и измерений выявленных опасностей до начала работ в ОЗП, а также потребность в их мониторинге во время выполнения работ (при невозможности исключить изменение установленных параметров факторов и опасностей);
      - организовать проведение организационных и технико-технологических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников в ОЗП;
      - утвердить перечень работ, выполняемых в ОЗП по наряду-допуску;
      - обеспечить измерение и оценку параметров рабочей среды ОЗП;
 обеспечить работников средствами индивидуальной и  коллективной защиты по установленным нормам, необходимым инструментом, инвентарем, приспособлениями и аптечкой первой помощи;
      - обеспечить наличие и исправность газоанализаторов или газосигнализаторов при выполнении работ, связанных со спуском в колодцы, камеры и т.д.